对于一个企业来讲,“取势、明道、优术”是推进战略发展必须具备的条件和能力。【取势:“势”是大的发展趋势和各级政策导向。“势”往往无形,却规定了方向,顺势而上则事半功倍,逆势而动则事倍功半。明道:“道为术之灵,术为道之体”;道是理论知识,“明道”就是加强理论知识研修。优术:“术”是能力,是知识、方法、策略和经验的集合体;“术”也是可解决实际问题的流程和策略,是可以提高效果和效率的技巧。“优术”即不断提升能力。】结合“取势、明道、优术”的要求,重点强调五个方面的意见:
一、明确集团的政治责任、时代使命和历史坐标
2020年7月13日,潞安化工集团筹组以来,我们扛起政治责任,勇担历史使命,锚定时代坐标,集团各领域、各板块“立足价值、创新创造”,亮出了一份来之不易的成绩单,山西化工转型蹚新路的旗舰劲旅重整行装、蓄势待发。
第一,以红色基因引领导航,坚决扛起“做强做优做大”的国企政治责任。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。潞安化工集团脱胎于潞安矿业集团,潞安矿业集团由潞安矿务局改制而来,潞安矿务局的前身是石圪节煤矿。回顾62年多的“潞安”发展史,甚至追溯到更远的抗日战争时期,我们始终是一个有着优良革命传统和鲜明红色基因的企业;听党话、跟党走,始终是我们的一贯信仰和不变追求。在推进企业高质量转型发展的新时期,作为一个有着优良革命传统和鲜明红色基因的省属国企,更应该树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,着力抓好自身发展,种好自己的“责任田”,持续做强做优做大,更好发挥国企“六种力量”,更好发挥中国特色社会主义经济的“顶梁柱”作用。
第二,以全面转型劈波斩浪,坚定勇担“转型发展蹚新路”的历史使命。2020年5月11日至12日,******考察山西,作出了“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的重要指示。一年来,省委省政府把转型发展蹚新路作为工作指南和逻辑起点,全面实施“四为四高两同步”总体思路和要求,以新气象新作为创造新业绩,在新起点上开创了新局面,在历史性赶考中交出了新答卷。特别是坚持市场化、法治化价值取向,开启新一轮省属国企专业化战略重组,催生了能源产业“双航母”和潞安化工集团等一批新兴产业旗舰企业。潞安化工集团作为全省化工领域整合重组的唯一国企平台,以潞安矿业集团煤化一体资产为基础,将陆续整合原阳煤集团、晋煤集团等省内优质化工资产,打造全省化工转型蹚新路的旗舰劲旅。
第三,以“三化一型”赋能续航,坚持锚定“化工旗舰劲旅”的时代坐标。省委省政府高度重视全省化工领域战略性专业化重组,楼阳生书记提出了高端化、市场化、差异化、环境友好型的“三化一型”发展定位,为全省化工产业的高质量发展指明了方向。省委省政府十分关心潞安化工集团筹组发展,明确提出“180怎么办”“化工产业链怎么串”“如何培育新材料和精细化工”三个重大战略性问题,为我们的转型发展指明了方向、注入了信心。“三化一型”的发展定位和“三个重大战略性问题”,是省委省政府对我们潞安化工集团的特别关心和特殊关爱,是我们推进高质量转型发展、打造化工旗舰劲旅的“时代坐标”。
企业筹组10个多月来,着眼“整合—联合—融合”,企业重组、管理重塑、价值重构等工作有序推进,成效明显。
一是坚持“改革要坚定,过程要平稳”总体要求,企业改革筹组进展超出预期。去年7月13日,潞安化工集团班子任命;8月新公司注册成立,11月26日正式揭牌;今年4月12日,华阳新材7家子公司的管理权移交。目前,按照筹组方案,进出涉改企业管理权全部移交,划入企业实现统一管理;产业研究总院、国控环球工程公司股权及资产无偿划转,潞安矿业集团整体下沉为潞安化工集团子公司,华阳新材相关股权及资产划转工作有序推进。截止目前,筹组工作“蹄疾步稳”,达到了预期效果。本轮筹组完成后,集团资产总额将达到3300亿元以上。当前,筹组工作仍是“进行时”,下一步将按照省委省政府、省国资运营公司统一部署有序组织推进。未来,潞安化工集团在全省完成相关化工资产重整后,资产总额有望达到5000亿元以上,就资产规模而言,这在全国化工行业,绝对是第一梯队。大家知道,中化集团和中国化工两个央企重组后,资产上万亿,员工20万人,基本是我们的2倍。
二是坚持“市场化、法治化、专业化”改革取向,企业全面转型基础更加牢固。从产业现状看,我们初步构建了以现代化工为核心主导,以优势煤炭为原料保障,以新材料和清洁能源为战略支撑的现代产业体系;形成了集化工技术研发、产品营销、工程总包、化工装备制造、运维服务、资本运营等于一体的完整产业链条。应该说,重组后的潞安化工集团初步形成了科技引领、创新驱动、优势叠加、效益发展的良好态势,科技创新力和市场竞争力未来可期。
三是坚持“根上改、制上破、治上立”改革要求,企业高质量发展态势整体向好。构建“三级管控→预算管理→精益运营→绩效考核→薪酬分配”的系统体系,有效保障了企业经济的平稳运行、向好发展。重塑企业组织模式,基本完成总部“六定”改革,形成了“集团总部—事业部—子分公司”三级架构,集团总部为战略管控中心、事业部为利润中心、各级子分公司为成本控制中心;总部实现由运营型管理向“党建引领、战略决策、资本运营、管控服务”转变;市场技术部、信息化管理部、精益运营部等三部门部长岗位虚位以待,计划通过市场化选聘配置。重构企业价值体系,导入精益思想指导下的“算账文化”,以价值为“根”,以精益思想指导下的数字化管理为长远目标,落实两个“18字要求”,构建了自下而上的“算账”机制,建树了“价值成就你我”的核心理念。重塑企业管理流程,制定了集团“年度经营指标分解方案”“年度工资指标分解方案”“绩效考核管理办法”“薪酬总额管理办法”,分类分级对经营指标、工资基数进行精准“切块”,实现薪酬和绩效的有效、及时、精准联动。
二、审视当前面临的形势与集团发展战略
“善战者,求之于势”。观大势,就是要洞察事物发展的主流方向和长远趋势。毛主席讲:“当桅杆顶刚刚露出的时候,就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西,并能掌握住它,这才叫领导”。面对世界百年未有之大变局,身处“转型发展蹚新路”的山西转型综改新时期,身为国企领导干部,只有做好“桅杆上的瞭望者”,才能准确把握国际国内经济形势、行业产业发展趋势、山西改革转型大势、集团战略发展走势,才能对“时”与“势”保持清醒洞察。
(一)准确把握“转型发展蹚新路”的时空维度
第一,从“时间”维度上讲:纵观国际形势,当今世界正经历百年未有之大变局。从全国看,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军,这标志着我国进入了一个新发展阶段。从山西看,我省正处于资源型经济从成熟期到衰退期的演变阶段,未来5—10年正是转型发展的窗口期、关键期。潞安化工集团承载“转型发展蹚新路”的政治责任和历史使命,拥有了新的产业基础,开启了新的发展模式,迈入了新的发展阶段。
第二,从“空间”维度上讲:当前,国际经济循环格局发生深度调整,新冠肺炎疫情加剧了逆全球化趋势,各国内顾倾向上升。中央提出要建立以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,对企业战略发展提出了新的要求。未来,我们要抢抓国家“推进中部地区高质量发展”的契机,立足山西———深度重组整合,建链补链强链;放眼全国———对接国家战略,跻身“头部企业”;走向世界———“一带一路”布局,抢占一席之地,在“承东启西、接南进北、吸引四面、辐射八方”的中部地区战略定位中发挥更大作用。
(二)清醒洞察“转型发展蹚新路”的机遇和挑战
洞察机遇和挑战,要从***新时代中国特色社会主义思想中领悟,要从中央、省委系列重大决策部署中领悟,要从国家和我省“‘十四五’规划和2035年远景目标纲要”中领悟。结合集团战略发展实际,重中之重是要把握“五大战略基点”,辩证分析、科学论证,谨慎决策,精准施策。
一是把握“打造一流创新生态”的战略基点。我省要实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略,凝炼一流课题,搭建一流平台,创优一流环境,引育一流人才。对潞安来讲,这既是机遇,也是挑战。我们要发挥好创新主体作用,把先进技术和一流人才团队作为最宝贵的资源,加强技术研发、平台建设、人才引育,不断提升科技创新能力,培育企业核心竞争力。
二是把握“培育现代产业体系”的战略基点。我省要着力打造战略性新兴产业集群,布局未来产业,发展蓝色经济,推动基础产业高端化智能化绿色化,统筹推进产业基础高级化、产业链现代化,促进经济社会数字化转型。对潞安来讲,这既是机遇,也是挑战。我们要结合实际优化现有产业体系,推动传统化工产业、煤炭产业的数字化转型、效益化发展,在新材料和精细化工领域超前布局战略性新兴产业,构建支撑高质量转型发展的现代产业体系。
三是把握“对标世界一流管理提升”的战略基点。按照《国企改革三年行动方案》的要求,国务院国资委正在国有重点企业开展对标世界一流管理提升行动,推动国有企业加强管理体系和管理能力建设,培育具有全球竞争力的世界一流企业;山西也作出了相关部署。对潞安来讲,这既是机遇,也是挑战。我们要用好对标管理工具,坚持根上改、制上破、治上立,以精益思想指导下的“算账文化”为突破口,实现集团管理水平、管理效率、管理效能持续提升。
四是把握“构建新发展格局”的战略基点。我省要实施扩大内需战略,深化供给侧结构性改革,注重需求侧管理,做强产业链,做优供应链,推动我省更多产业产品进入国内大循环的中高端,更多技术、装备、材料成为国内大循环的关键环;要深化对外开放合作,更好联通国内国际市场,充分利用两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。对潞安来讲,这既是机遇,也是挑战。我们要抓住新发展格局带来的重大机遇,坚持以效益为中心,研究市场、把握需求、优化供给,占领省内市场,拓展国内市场,进军国际市场,有效提高品牌影响力、市场占有率。
五是把握“碳达峰、碳中和”的战略基点。为实现2030年碳达峰、2060年碳中和目标,从国家到山西,都制定了“行动方案”,提出了具体要求,势必会影响化工产业的整体竞争力。对潞安来讲,这既是机遇,也是挑战。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,制定实施“碳达峰、碳中和”潞安方案,跟踪、研发、推广碳减排相关技术,将碳基新材料作为煤炭产业可持续发展的根本出路。
(三)科学理解“转型发展蹚新路”的战略构架
临事而惧,好谋而成。通过审视当前面临的形势,分析企业发展可依靠、可利用的条件和机会,“十四五”期间,乃至未来10—15年,我们要沿着“进入新发展阶段锚定的国企改革发展的时代坐标、贯彻新发展理念指明的国企高质量发展的战略路径、构建新发展格局赋予的国企新的使命任务”,重点把握和坚持战略重组与价值增长并重的企业发展方针,把握和坚持传统产业升级与新兴产业培育并行的产业方向,把握和坚持产业运营和资本运作并举的发展方略,把握和坚持资源保障与创新驱动并推的发展思路,把握和坚持数字建设和绿色发展并创的建设方针,把握和坚持企业做强做优与员工幸福安康并顾的发展宗旨,逐步培育形成“三化一型、一核两翼、以化统煤、技融双驱”的战略发展构架,全力打造全省化工转型发展蹚新路的旗舰劲旅,奋力建设创新驱动的世界一流化工集团。其中,“三化一型”是战略定位,“一核两翼”是产业体系,“以化统煤”是基础支撑,“技融双驱”是动力保障。
1.发展愿景:建设创新驱动的世界一流化工集团
愿景,是企业的长期愿望和未来状况,是组织发展的蓝图,是企业存在的目的。
“建设创新驱动的世界一流化工集团”的企业愿景,具有清晰、长期、持久等基本特征。我们推动战略发展的基本手段是清晰的、明确的,就是要以“创新”为长期动力,通过管理模式创新、产品服务创新、商业模式创新等,持续打造企业核心竞争力。我们“世界一流”的定位是一个长期目标,我们规划到2035年进入全国化工企业前25位,世界化工企业前60位,有5个以上的产品位居全球前三。我们的核心业务是持久的、稳定的,就是要以化工为核心和基础,向新材料、清洁能源延伸,“三大板块”互为依托、协同发展,构建形成强大的综合竞争力。
除“建设创新驱动的世界一流化工集团”的企业愿景外,“十四五”战略发展的重点是“打造化工转型蹚新路的旗舰劲旅”。这是省委省政府交给我们的明确任务,也是实现企业愿景的第一个阶段性目标,更是集团“十四五”转型出雏形的题中之义。
2.战略定位:“三化一型”
“三化一型”是楼阳生书记对全省化工产业的发展定位。潞安化工集团作为全省化工领域整合重组的唯一国企平台,把“三化一型”作为战略定位,可以体现我们对化工产业发展的前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进。
——高端化:高科技支撑,高起点开发,高标准建设。要集中力量攻克一批高质量发展的“卡脖子”技术,甚至是颠覆性技术。通过产业集群构建,使产业链上下游紧密衔接,关联耦合,循环利用,综合联动,推动产业走向高端,产品趋向终端。
——差异化:依托我省产业基础,发挥煤化工和焦化比较优势,发展沥青基碳纤维、特种石墨、高端合成蜡、全合成润滑油等碳基新材料,致力走出一条与大型石化路线差异化资源利用、差异化产品设计,同时又互为补充、协调发展的道路。
——市场化:以市场为导向,以效益为中心,以可持续发展为目标,摒弃扎堆建设形成过剩的恶性循环,深入挖掘市场潜力和竞争优势,理性规划,科学布局,提高产业综合竞争力。
——环境友好型:采用先进技术和工艺,加强全过程控制管理,降低“三废”排放强度,提升“三废”资源化利用水平。通过深化绿色制造体系建设,强化“卡脖子”技术攻关力度,实现源头控制、过程清洁和末端治理并重,不断提升产业环境友好度和安全生产水平。
在战略执行中,“三化一型”是一个有机的整体,产业链和产品的“高端化”是主攻方向,依托现代煤化工优势的“差异化”是发展路径,以真金白银论英雄的“市场化”是核心追求,“环境友好型”是基本要求。战略实施中,我们要立足实际、着眼大局、整体推进。
3.产业布局:“一核两翼”
重组后,我们的主要产业涵盖化工、新材料、清洁能源、煤炭、金融和研发创新等产业板块。在“一核两翼”的产业布局中,“一核”是化工,“两翼”是新材料和清洁能源;煤炭、研发创新、金融投资作为支撑板块,为“一核两翼”提供原料、营收利润、技术研发、投融资支撑。
从布局节奏看:“十四五”,化工要接替煤炭成为集团主要收入来源,凸显化工主业地位;围绕未来出行和绿色低碳,前瞻布局新材料产业;同时要跟踪清洁能源技术发展。“十五五”,新材料接棒化工,成为集团高质量转型新动力;依托化工进行产业延伸,重点发展工程塑料、可降解聚酯等新材料,未来出行和绿色低碳概念更为明显;开展清洁能源技术布局和产业研究,形成技术储备和名片效应。“十六五”,新材料、化工产业板块体量持续增长,清洁能源成为推进集团发展的另一引擎,生物能源和氢能重点发力,逐步形成规模化布局,承接绿色发展的国内外大势。
从发展阶段看:“十四五”以“做强”为主题,主要任务是“脱困攻坚”,通过重组整合、精益管理、存量做强,进一步凸显化工主业地位,率先实现“转型出雏形”。“十五五”以“做优”为主题,主要任务是“全面转型”,通过立足主业、创新引领,新材料成为增长极,“一核两翼”现雏形,全面实现转型。“十六五”以“做大”为主题,主要任务是“超越引领”,要把握减碳大势,培育新能源,实现“两翼齐兴、自成标杆”,高质量转型持续深化。
总体来看:“一核两翼”产业体系,符合省委省政府专业化战略重组的战略意图,符合我省化工转型发展的基础和实际,符合现代企业高质量高速度发展的市场规律。
三、聚焦当前及今后一个时期的发力方向和攻坚重点
当前,筹组发展各项工作千头万绪,决不能眉毛胡子一把抓。必须清醒地认识到,在发展中解决问题是关键,提纲挈领精准破题是重点。这里,我给大家简要分析一下集团战略发展优劣势,并对当前及今后一个时期“发力的方向”“攻坚的重点”和“需要坚守的底线”进行重点梳理。
第一,集团高质量转型发展的优势。
一是产业布局初现雏形。构建了“一核两翼”现代产业体系,产业更加归核聚焦。特别是化工产业板块,重组完成后,实物产能2800万吨以上,集团化工资产总量和占比大幅提升,产业链更完整,产品更多元,产业间耦合提升的空间更加广阔。
二是煤炭基础相对稳固。原潞安矿业集团主力矿井全部保留,华阳新材三座矿井划入,集团煤炭产能、产量与转型发展需要相匹配,先进产能占比84.8%,产能和营收均保持一定规模,业务相对成熟,盈利能力较好,转型“窗口期”内可为现有化工业务和未来新业务提供充足的原料支撑、现金流支撑和利润支撑。
三是科技创新优势集聚。公司拥有山西省唯一的国家煤基合成工程技术研究中心,2个国家级技术中心,2个博士后科研工作站,1家产业技术研究总院,以及多家国家高新技术企业,创新基础和创新能力进一步提升。
四是高端产品适度多元。潞安是中国唯一一家同时使用铁基、钴基两种工艺进行煤基合成油的企业;是国内第一家采用自主专利技术生产高熔点费托蜡的企业;开发的高密度柴油、高热氧化安定性航空煤油性能优良,走在全国前列;开发的高粘度pao是全球第一套以煤为基的特种润滑油基础油,生产的全合成太行润滑油获得“军工三证”等等。
五是金融支撑布局合理。依托首都经济圈设立有瑞泰投资公司,依托长三角经济圈设立有上海投资公司,依托粤港澳大湾区设立有香港投资贸易公司和国际融资租赁(横琴)公司。重组完成后,将拥有两家a股上市公司,精蜡、太行润滑油、煤婆科技三个子公司已纳入山西省上市挂牌后备企业资源库,为企业发展提供强有力的金融支撑。
第二,制约集团高质量转型发展的“短板”。
一是产业结构亟待调整升级。化工产业布局散乱、链条较短,产能和效益有待进一步释放;新材料和清洁能源尚处于培育初期;煤炭产业资源接替、矿井接替不容乐观,矿井可持续发展能力不足。
二是专业化管理基础薄弱。重组后集团呈现出大区域跨度、大管理跨度的局面,对高效运行提出挑战。过往煤炭资源导向的粗放式管理模式与未来化工市场导向的精益管理模式存在落差,尚未构建起“以市场为导向、以效益为中心”的管理模式,管理成本高企,运营效率较低。
三是干部能力素质有待提升。转型成功与否的关键是干部。但一些干部市场意识、算账意识淡薄,缺乏精益思维,不适应企业转型发展需要;一些干部创新意识不强,存在知识落后、本领恐慌、能力不足,习惯用老办法对待新问题;一些干部还存在“等靠要”思想,不作为、慢作为、不敢为、不会为,亟待进一步转变思想,锤炼本领。
四是高端核心人才缺乏。重组后,集团原有的人才体系、结构和素质已不能适应转型发展的要求。从业人员总量大,但高端人才、高新技术、高技能人才短缺,尤其是现代煤化工、新材料、清洁能源等新兴产业成熟专业技术人才严重不足,高级专家、行业领军人才奇缺,产业
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